根据建设工程监理统计调查制度有关规定，我部对2023年全国具有建设工程监理资质的企业基本数据进行了统计，现公布如下：一、企业总体情况2023年，全国共有19717个具有建设工程监理资质的企业参加了统计，同比增长21.2%。其中，综合资质企业349个，同比增长19.1%；甲级资质企业5833个，同比增长13.3%；乙级资质企业12623个，同比增长30.6%。具体分布见表一～表三：二、从业人员情况2023年，具有建设工程监理资质的企业年末从业人员210.8万人，同比增长9.2%。其中，正式聘用人员124.8万人、占59.2%，临时聘用人员86万人、占40.8%；工程监理人员为86.3万人、占40.9%，其他人员124.5万、占59.1%。年末专业技术人员123.7万人,占年末从业人员总数的58.7%，同比增长5.0%。其中，高级职称人员23.9万人，中级职称人员50.8万人，初级职称人员26.3万人，其他人员22.8万人。年末注册执业人员为71.4万人,同比增长19.0%。其中，注册监理工程师为33.9万人，占47.5%，同比增长17.7%；其他注册执业人员为37.5万人，占52.5%，同比增长20.2%。三、业务情况2023年，具有建设工程监理资质的企业承揽监理合同额2024.2亿元，同比减少1.6%；工程勘察设计、工程招标代理、工程造价咨询、工程项目管理与咨询服务、全过程工程咨询及其它业务合同额8198.5亿元，同比增长21.0%。四、财务情况2023年，具有建设工程监理资质的企业全年监理收入1676.4亿元，与上年基本持平；工程勘察设计、工程招标代理、工程造价咨询、工程项目管理与咨询服务、全过程工程咨询及其它业务收入5007.8亿元，同比增长19.7%。其中，45个企业监理收入超过3亿元，101个企业监理收入超过2亿元，287个企业监理收入超过1亿元，监理收入超过1亿元的企业个数与上年基本持平。来源：住房城乡建设部网站

     国家发展改革委近期组织召开了全国招标投标工作会议，这次会议的主要目的是深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实党中央、国务院关于招标投标改革创新的部署要求，推动招标投标市场规范健康发展。      会议强调了招标投标市场作为全国统一大市场和高标准市场体系的重要组成部分，创新完善招标投标体制机制对于促进新质生产力发展、优化营商环境、铲除腐败滋生土壤等方面具有重要作用。       会议指出，要推进《意见》各项举措落地见效，近期要抓好以下五方面重点工作：1. 规范评标专家管理，净化专家队伍。2. 严格开展公平竞争审查，优化招标投标营商环境。3. 深化全流程电子交易，推行远程异地评标和数字证书（CA）互认。4. 严厉打击违法行为，形成有效震慑。5. 加强协同高效监管，提升监管效能。       此外，会议还强调了各地、各有关部门要提高政治站位，深刻认识创新完善招标投标体制机制的重要性，并从强化组织领导、压实主体责任，强化各方协同、汇聚改革合力，强化标本兼治、健全长效机制，强化督促指导、确保落地见效等四个方面发力，以钉钉子精神推进工作，解决招标投标领域存在的问题，实现工作新突破。

      近日，中央网络安全和信息化委员会办公室、国家市场监督管理总局、工业和信息化部联合印发《信息化标准建设行动计划（2024—2027年）》（以下简称《行动计划》），要求促进信息化标准在认证认可、检验检测、政府采购、招投标、工程造价管理等活动中深入实施应用，推进以标准为依据开展宏观调控、产业推进、行业管理、市场准入和质量监管。中央网信办等三部门印发《信息化标准建设行动计划（2024—2027年）》为深入落实《“十四五”国家信息化规划》《国家标准化发展纲要》任务部署，近日，中央网信办、市场监管总局、工业和信息化部联合印发《信息化标准建设行动计划（2024—2027年）》（以下简称《行动计划》），要求加强统筹协调和系统推进，健全国家信息化标准体系，提升信息化发展综合能力，有力推动网络强国建设。《行动计划》强调，信息化标准是国家标准体系的重要组成部分，是以信息化驱动引领高质量发展的重要支撑，要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院关于信息化发展和标准化工作的决策部署，完善信息化标准体系、提升标准化基础能力、健全工作机制、强化标准实施、增强国际影响力，以标准建设支撑引领信息化发展，为加快建设全国统一大市场，培育壮大新质生产力提供有力支撑。《行动计划》提出，要坚持系统观念、坚持需求导向、坚持重点推进、坚持开放合作。到2027年，信息化标准工作机制更加健全，信息化标准体系布局更加完善，标准研制、服务等基础能力进一步夯实，发布一批高质量的信息化标准，形成一支专业化、职业化、国际化的标准化人才队伍，标准质量显著提升，实施效果明显增强，信息化标准在引领技术创新、驱动经济社会发展中的作用充分发挥，国际标准贡献度和影响力明显提升。《行动计划》围绕4个方面部署了主要任务。一是创新信息化标准工作机制，包括完善国家信息化标准体系、优化信息化标准管理制度、强化信息化标准实施应用。二是推进重点领域标准研制，在关键信息技术、数字基础设施、数据资源、产业数字化、电子政务、信息惠民、数字文化、数字化绿色化协同发展等8个重点领域推进信息化标准研制工作。三是推进信息化标准国际化，包括深化国际标准化交流合作、积极参加国际标准组织工作、推动国际国内标准协同发展。四是提升信息化标准基础能力，包括优化标准供给结构、加强标准化人才培养、推动标准数字化发展。《行动计划》从加强统筹协调、强化政策支持、营造良好氛围等3方面提出组织保障要求，确保目标任务落到实处。中央网信办有关负责同志就《信息化标准建设行动计划（2024—2027年）》答记者问近日，中央网信办、市场监管总局、工业和信息化部联合印发《信息化标准建设行动计划（2024—2027年）》（以下简称《行动计划》）。中央网信办有关负责同志就《行动计划》相关问题回答了记者提问。一、请介绍一下《行动计划》出台的背景和主要考虑？信息化标准是国家标准体系的重要组成部分，在信息化发展中具有基础性、全局性、根本性和引领性作用，加强信息化标准建设，已经成为促进技术创新应用、支撑产业生态发展、提升产品服务质量，以信息化驱动引领高质量发展的重要支撑。近年来，我国信息化标准工作取得积极成效，信息化重点领域标准体系加快完善，标准化人才队伍和基础能力不断加强，在国际标准工作中的参与度持续提升，但也面临一系列短板不足：主要表现在跨部门、跨领域的统筹协调不足，标准缺位、错位、冲突等问题时有发生；标准实施效果不足，重研制轻应用的现象依然明显；国际标准工作影响力不足，专业水平、参与深度、贡献质量有待提升。为深入落实《“十四五”国家信息化规划》《国家标准化发展纲要》任务部署，加强统筹协调和系统推进，健全国家信息化标准体系，提升信息化发展综合能力，有力推动网络强国建设，指导各地区、各部门和相关机构准确把握重点任务和目标方向，扎实推进信息化标准工作。二、《行动计划》对信息化标准建设提出了什么目标？到2027年，信息化标准工作协调机制更加健全，信息化标准体系布局更加完善，标准研制、服务等基础能力进一步夯实，发布一批高质量的信息化标准，形成一支专业化、职业化、国际化的标准化人才队伍，标准质量显著提升，实施效果明显增强，信息化标准在引领技术创新、驱动经济社会发展中的作用充分发挥，国际标准贡献度和影响力明显提升。三、《行动计划》主要内容是什么？《行动计划》共3部分。第一部分是第一章总体要求。明确了信息化标准工作的指导思想，提出了“坚持系统观念、坚持需求导向、坚持重点推进、坚持开放合作”的基本原则，明确了到2027年信息化标准工作的目标。第二部分是第二章到第五章。一是创新信息化标准工作机制，包括完善国家信息化标准体系、优化信息化标准管理制度、强化信息化标准实施应用。二是推进重点领域标准研制，包括关键信息技术、数字基础设施、数据资源、产业数字化、电子政务、信息惠民、数字文化、数字化绿色化协同发展等8个重点领域推进标准研制工作。三是推进信息化标准国际化，包括深化国际标准化交流合作、积极参加国际标准组织工作、推动国际国内标准协同发展。四是提升信息化标准基础能力，包括优化标准供给结构、加强标准化人才培养、推动标准数字化发展。第三部分是第六章组织保障。《行动计划》从加强统筹协调、强化政策支持、营造良好氛围等3方面提出保障措施。四、《行动计划》围绕哪些重点领域开展标准研制工作？《行动计划》围绕8个重点领域作出了22项工作部署。一是在关键信息技术领域，强化通用技术标准研制、布局新兴技术领域标准。二是在数字基础设施领域，完善网络基础设施标准、推进算力基础设施标准研制、提升应用基础设施标准化水平。三是在数据资源领域，强化数据资源基础标准建设、创新公共数据资源利用标准。四是在产业数字化领域，提升农业信息化标准水平、健全制造业信息化标准、强化服务业信息化标准。五是在电子政务领域，加快政务运行标准建设、完善政务应用标准建设、加强政务治理标准建设。六是在信息惠民领域，推进智慧城市标准建设、加快数字乡村标准研制、健全数字公共服务标准。七是在数字文化领域，推进文化数字化标准研制、加强网络文化标准建设、健全数字文化服务标准。八是在数字化绿色化协同发展领域，完善生态环境治理信息化标准、健全数字化绿色化协同转型标准、研制绿色智能生活标准。五、如何推动《行动计划》贯彻落实？为推动《行动计划》各项部署落实，确保工作如期推进，中央网信办将会同有关部门从3个方面开展工作。一是加强统筹协调。完善国家信息化领域标准化工作统筹推进机制，协调解决国家信息化标准工作中的重大问题，研究讨论重点国家标准立项和发布。涉及国家信息化标准工作中跨部门、跨行业的重大事项协商，由中央网信办负责组织开展业务指导，由国家标准委负责标准制定、实施、监督工作的规范管理。推动各部门将信息化标准工作与本部门信息化发展规划有效衔接、同步推进。二是强化政策支持。推动各地区、各有关部门将信息化标准工作作为信息化发展工作的重要内容，围绕国家信息化发展战略规划确定的重大任务、重点工程和优先行动，强化政策资金支持，鼓励相关工作形成的国家标准、行业标准等作为政府采购招投标的参考，引导社会资本参与企业、团体标准建设，提升标准研制、资金保障的统一性和协调性。三是营造良好氛围。创新宣传方式，丰富宣传渠道，普及信息化标准理念，提高全社会信息化标准认知。定期举办信息化标准主题活动，扩大政府、企业、高校的参与度，发挥信息化领域标准化团体的桥梁和纽带作用，全方位讲好信息化标准故事，支持培育和发展信息化标准文化。

习近平总书记提出的“新质生产力”，为我们在新发展阶段打造经济发展新引擎、增强发展新动能和构筑国家新优势提供了重要指引。在数字经济成为大趋势、我国全面建设中国式现代化的时代背景下，新质生产力具有新的内涵和特征。大力发展新质生产力是我国在新发展阶段构筑国家竞争新优势的战略选择，需要针对当前我国生产力发展中的重点和难点问题综合施策，找到适合中国特色的发展路径。　　一、新质生产力是什么？　　新质生产力是相对于传统生产力而言的，人类社会的不同历史阶段，生产力发展所依赖的技术支撑和工具各不相同。新质生产力是以新技术深化应用为驱动，以新产业、新业态和新模式快速涌现为重要特征，进而构建起新型社会生产关系和社会制度体系的生产力。新质生产力的出现和发展壮大是推动人类文明进步的根本动力。　　（一）生产力与社会发展的“技术-经济”逻辑　　经济学家卡萝塔·佩蕾丝（Carlota Perez）曾对推动社会发展的“技术-经济范式”进行了系统阐述。在她看来，人类历史上经历了五次技术革命，每一次技术革命都会带来新的技术、新的关键生产要素、新型基础设施和新兴产业的发展。技术革命驱动经济发展的过程就是“技术-经济”范式，每一次历史发展的巨潮都可以被看作是新范式对旧范式的替代。在这个过程中，新范式要突破原有社会制度体系的阻碍和束缚，在对原有社会体系的颠覆中吸收技术革命的新范式，人们也将逐渐摒弃前一个范式并接受新的组织原则，新范式与新形成的社会制度框架重新耦合。技术革命除了要在短时间内实现创新集群的突破外，还要具备两个条件：一是这些技术突破超越了它们最初发展的产业界限，传播到更广阔的范围；二是旧范式的潜力被耗尽，“只有当信息革命的财富创造潜力接近极限时，新技术革命才更有可能发生”。　　新质生产力的出现，不仅意味着生产力、社会经济层面的变迁，还意味着生产关系、社会制度层面的深刻变革。马克思曾通过对“蒸汽机”“珍妮走锭精纺机”“手推磨”“蒸汽磨”的描述来分析技术进步对生产力发展的推动作用，并阐释了生产力革新引发社会关系变革的内在机理。也就是说，一方面，技术之所以能够引发生产力变革，在于它对生产要素与劳动过程的改造，并构建起新的生产方式。另一方面，社会生产关系和社会制度也会反作用于生产力的发展，与生产力发展水平相适应的生产关系和社会制度，可以成为技术创新应用和社会生产力水平快速提升的“加速器”；反之，则可能成为新技术应用和生产力发展的“桎梏”。技术创新与社会制度变革之间也会相互影响、相互作用，推动社会不断向前发展。　　（二）新质生产力的内涵和主要特征　　数字经济时代的新质生产力是以数字化、网络化、智能化的新技术为支撑，以科技创新为核心驱动力，以深化高技术应用为主要特征，具有广泛的渗透性和融合性的生产力形态，具有以下五个主要特征：　　第一，新质生产力以数字化、网络化、智能化新技术为支撑。全球科技创新进入密集活跃时期，新一代信息、生物、能源、材料等领域颠覆性技术不断涌现，呈现深度交叉融合、高度复杂和多点突破发展态势。同时，支撑社会发展的基础设施也在新技术的作用下进一步扩充与延伸，形成数字化、智能化的新型基础设施。　　第二，新质生产力以数据为关键生产要素。在“新技术诞生——关键生产要素变迁——基础设施、产业、生产组织形式、商业模式、制度框架等适应性改变——社会经济变革”的路径下，科技革命与经济变革之间存在着周期性的耦合。以数字形式存储和流动的数据要素，因其独有的低边际成本、强渗透性和融合性等特点，可以推动生产工具和设备、生产方式、资源配置方式不断优化升级，推动物质生产力创新。　　第三，新质生产力以科技创新为核心驱动力。在过去的工业化进程中，更多的是靠要素驱动和投资驱动。在新的发展阶段和新形势下，以依靠资源大规模投入为特点的粗放式发展方式的弊端更加凸显，要统筹好发展和安全两件大事，就必须从科技创新中寻找新方法、新路径，以高水平科技自立自强为新质生产力发展提供强大支撑。　　第四，新质生产力以深化高新技术应用为主要特征。一方面，战略性新兴产业、未来产业成为培育和发展新质生产力的主阵地，也是抢占未来竞争制高点和构建国家竞争新优势的新赛道。另一方面，还要通过形成新质生产力，运用新成果、新技术改造提升传统产业，为新兴产业发展提供坚实基础。　　第五，新质生产力的经济社会影响具有广泛性和革命性。在新一代技术与数据要素共同作用下，新业态新模式不断涌现，传统产业重塑变革持续推进，由此产生的影响不只是体现在自然科学领域、经济发展和生产力范畴，还对人类社会的劳动方式、生产组织方式、社会组织运行和社会制度体系都将产生革命性影响。　　二、为什么要加快形成新质生产力？　　加快形成新质生产力，既是重要战略机遇，也是推进中国式现代化建设的必然要求。　　（一）发展新质生产力是我国顺应新技术革命和产业变革趋势的必然选择　　从技术经济的视角看，新一轮科技和产业革命呈现出以下特点：一是跨领域技术深度交叉融合，技术创新呈现多点突破和群发性突破的态势，并不断开辟出新的巨大增长空间；二是技术应用创新迭代加速，催生一批具有重大影响力的新兴产业和先导产业，并快速渗透至传统产业领域，驱动社会生产力水平全面跃升；三是数据成为重要生产要素，已经并将继续重构人类社会的生产生活方式和社会治理结构，社会制度体系将出现深刻调整；四是科技革命与产业联系更加紧密，产业数字化、智能化和绿色化发展趋势已经确立，并加快重构现代产业体系。　　（二）发展新质生产力是我国构筑新竞争优势和赢得发展主动权的战略选择　　世界正在经历剧变。一是经济全球化出现逆流。世界经济发展较为低迷，预计2021—2035 年，全球经济增长平均速度为 3% 左右；发达经济体的增长速度将可能进一步放缓，整体增速大约2%，低于过去 50 多年的平均增长速度。国际贸易和投资萎缩，贸易保护主义和单边主义兴起。全球产业体系和产业链供应链体系加速重构，呈现多元化、区域化、绿色化、数字化加速发展态势。二是全球范围内围绕科技制高点的争夺战日趋激烈，技术、数据、知识、人力资本等新型生产要素作用凸显，国家之间围绕关键技术、数据和产业的竞争更加激烈。三是国际力量对比发生重大变化，并呈现“东升西降”“新升老降”的趋势。传统国际分工体系发生根本性变化，新兴市场和发展中国家力量群体性崛起，日益成为研发和高端领域的重要参与者。　　（三）发展新质生产力是对中国式现代化建设要求的实践回应　　进入新的发展阶段后，“人民对美好生活的需要”体现在物质生活、精神生活、生态环境、文化体验等多个方面，对国家的经济发展、社会公共服务、环境质量、法治建设等提出了更高要求。中国式现代化必须以高度发展的社会生产力和坚实的物质基础为支撑，加快形成新质生产力是当务之急。改革开放以来，我国社会生产力水平大幅提升，已经建成了门类齐全、独立完整的现代工业体系，高质量发展拥有了良好的基础。但长期以来以低成本劳动力、外部市场和资源为主要驱动的经济增长模式面临越来越大挑战，自主创新乏力导致一些关键领域出现“卡脖子”危机，叠加经济全球化出现逆流、全球产业链出现调整等复杂的国际环境，拓展经济发展新空间、培育壮大发展新动能、切实提升自主创新能力显得尤为迫切。　　三、如何加快形成新质生产力？　　（一）举全国之力在关键技术领域实现突破　　先进科技是新质生产力生成的内在动力。一是要加大基础研究领域投入，要持续加强基础研究攻关和前沿技术研发，全面提升包括基础零部件（元器件）、基础材料、基础软件、高端芯片、工业软件等在内的产业能力，大力提升底层技术、关键核心技术自主供给能力和原始创新能力。二是优化科技资源配合，构建由国家实验室、高水平科研院所、高校和创新型领军企业共同参与的科技创新体系。三是要围绕产业链部署创新链，充分发挥科技创新对产业发展的驱动作用，对那些面临国外打压和封杀的产品及所在产业链，既要增强自身产业在各产业链上的供给和配套能力，还要加大创新力度，推动产业不断向全球价值链中高端迈进。　　（二）大力发展战略性新兴产业和未来产业　　一是要密切关注前沿技术发展动态。要以前瞻性技术创新应用培育发展战略性新兴产业和未来产业，用硬科技赋能现代产业体系，为新质生产力的持续发展蓄力。二是要面向通用人工智能、元宇宙、人形机器人、脑机接口等重点方向，发掘培育一批优势企业和相关研究机构，加速推进新技术新产品落地应用。三是要坚持企业主体的创新地位，加快科技成果转化和产业技术创新，谋划和布局一大批高新技术产业落地，打造原始创新和产业创新高地，培育和发展新兴产业集群，以新兴产业发展引领新质生产力形成。四要持续优化创新生态，通过深化科技体制机制改革，进一步激发各类社会主体的创新活力。　　（三）全面深化数字技术与实体经济融合　　一是大力发展先进制造业，利用人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术拓展生产和制造边界，全面提升资源配置效率、行业创新水平和竞争能力。二是畅通科技创新与产业创新循环，提升科技成果转化水平。探索构建“产业创新+企业创新”平台体系，为科技型初创企业提供覆盖全生命周期的创新创业服务。三是要提升产业链韧性和安全水平，针对一些具有国际竞争力的领域产业链不完整的问题，采取有效措施补链强链。　　（四）大力培养创新型复合型数字化人才　　一是深化人才制度和体制机制改革，尤其是针对前沿技术领域的稀缺人才，探索建立差异化、长周期、多元化的专业人才评价体系。二是要深化高校、职业院校和企业之间的合作，打通科研创新、科技成果转化、产业创新的“接口”。三是要利用技术对传统人才培养体系进行数据化、信息化、智能化、数字化的转型升级。　　（五）以全面深化改革创新为形成新质生产力保驾护航　　一是要处理好政府和市场的关系，在基础研究领域，未来产业相关的前沿和重大技术创新面临着很大的风险和不确定性，充分发挥政府在动员、组织和协调全社会力量方面的优势；而在科技成果落地转化方面，需要更好发挥市场机制的作用。二是通过深化重点领域、关键环节改革，破除妨碍民营企业参与市场竞争的制度壁垒，支持民营领军企业组建创新联盟和创新联合体，营造公平竞争、容错宽松、充满活力的创新环境。三是持续深化知识产权保护、公平竞争、市场准入、社会信用等市场经济基础制度领域改革，深化数据要素市场化改革。

 日前，国务院办公厅印发《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（以下简称《意见》）。 《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持有效市场和有为政府更好结合，聚焦发挥招标投标竞争择优作用，改革创新招标投标制度设计，纵深推进数字化转型升级，加快实现全流程全链条监管，坚持全国一盘棋，坚决打破条块分割、行业壁垒，推动形成高效规范、公平竞争、充分开放的招标投标市场，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。 《意见》明确4方面原则。一是坚持问题导向、标本兼治，逐步形成推动招标投标市场规范健康发展的长效机制。二是坚持系统观念、协同联动，有效凝聚招标投标市场建设合力。三是坚持分类施策、精准发力，提升招标投标市场治理精准性有效性。四是坚持创新引领、赋能增效，强化招标投标制度规则创新、运行模式创新、交易机制创新、监管体制创新，推动招标投标市场转型升级。 《意见》提出7方面政策举措。一是完善招标投标制度体系。优化制度规则设计，强化法规政策协同衔接。二是落实招标人主体责任。强化招标人主体地位，健全招标代理机构服务机制，推进招标采购机制创新。三是完善评标定标机制。改进评标方法和评标机制，优化中标人确定程序，加强评标专家全周期管理。四是推进数字化智能化转型升级。加快推广数智技术应用，优化电子招标投标平台体系。五是加强协同高效监督管理。压实行政监督部门责任，强化多层次立体化监管，加快推进智慧监管。六是营造规范有序市场环境。严厉打击招标投标违法活动，持续清理妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的规定、做法。七是提升招标投标政策效能。健全支持创新的激励机制，优化绿色招标采购推广应用机制，完善支持中小企业参与的政策体系。 《意见》要求各地区各有关部门加强组织领导，健全工作推进机制，扎实推动各项任务落实落细；鼓励地方和基层积极探索、大胆创新；加强宣传解读和舆论监督，营造有利于招标投标市场规范健康发展的社会环境。

2022年全国建设工程监理统计公报 根据建设工程监理统计调查制度有关规定，我部对2022年全国具有资质的建设工程监理企业基本数据进行了统计，现公布如下：一、企业总体情况2022年，全国共有16270个建设工程监理企业参加了统计，与上年相比增长31.1%。其中，综合资质企业293个，增长3.5%；甲级资质企业5149个，增长5.6%；乙级资质企业9662个，增长63.4%；丙级资质企业1165个，减少12.7%；事务所资质企业1个，无增减。具体分布见表一～表三：表一、全国建设工程监理企业按地区分布情况地区名称北京天津河北山西内蒙古辽宁吉林黑龙江企业个数411152532317106317274184地区名称上海江苏浙江安徽福建江西山东河南企业个数2731307144013561466515897558地区名称湖北湖南广东广西海南重庆四川贵州企业个数5774521184392110375730262地区名称云南西藏陕西甘肃青海宁夏新疆及兵团企业个数37897869249203117170  表二、全国建设工程监理企业按工商登记类型分布情况工商登记类型国有企业集体企业股份合作有限责任股份有限私营企业其他类型企业个数785455363169637717391表三、全国建设工程监理企业按专业工程类别分布情况资质类别综合资质房屋建筑工程冶炼工程矿山工程化工石油工程水利水电工程企业个数293121022269164129资质类别电力工程农林工程铁路工程公路工程港口与航道工程航天航空工程企业个数5731760621512资质类别通信工程市政公用工程机电安装工程事务所资质企业个数682659241*本统计涉及专业资质工程类别的统计数据，均按主营业务划分。二、从业人员情况2022年，工程监理企业年末从业人员193.1万人，与上年相比增长15.7%。其中，正式聘用人员116.5万人，占60.4%；临时聘用人员76.6万人，占39.6%；工程监理人员为86.4万人，占44.8%。年末专业技术人员117.8万人,占年末从业人员总数的61.0%，与上年相比增长5.7%。其中，高级职称人员20.9万人，中级职称人员48.8万人，初级职称人员26.0万人，其他人员22.0万人。年末注册执业人员为60.0万人,与上年相比增长17.7%。其中，注册监理工程师为28.8万人，占48.0%，与上年相比增长12.7%；其他注册执业人员为31.2万人，占52.0%，与上年相比增长22.6%。三、业务情况2022年，工程监理企业承揽合同额18108.3亿元，与上年相比增长45.0%。其中，工程监理合同额2056.7亿元，占11.4%，与上年相比减少2.3%；工程勘察设计、工程招标代理、工程造价咨询、工程项目管理与咨询服务、全过程工程咨询、工程施工及其它业务合同额16051.6亿元，占88.6%，与上年相比增长54.5%。四、财务情况2022年，工程监理企业全年营业收入12809.6亿元，与上年相比增长35.2%。其中，工程监理收入1677.5亿元，占13.1%，与上年相比减少2.5%；工程勘察设计、工程招标代理、工程造价咨询、工程项目管理与咨询服务、全过程工程咨询、工程施工及其它业务收入11132.1亿元，占86.9%，与上年相比增长43.6%。其中，40个企业工程监理收入超过3亿元，97个企业工程监理收入超过2亿元，288个企业工程监理收入超过1亿元，工程监理收入超过1亿元的企业个数与上年相比减少2.4%。 

工程监理数智化工作经验交流会在南京顺利召开2023年11月29日，由中国建设监理协会主办、江苏省建设监理与招投标协会协办的工程监理数智化工作经验交流会在南京顺利召开，来自30个省、行业协会和分会，300余人参加会议，5万余人在线收看。江苏省住房和城乡建设厅二级巡视员刘连生，中国建设监理协会会长王早生，中国建设监理协会副会长兼秘书长王学军，中国建设监理协会副会长陈贵、李伟、付静，江苏省建设监理与招投标协会秘书长曹达双，中国建设监理协会副秘书长温健、王月出席会议。会议由副秘书长温健主持。会上，江苏省住房和城乡建设厅二级巡视员刘连生作大会致辞。王早生会长作“加快数智化转型 推动建设事业高质量发展”主题讲话，他分析了监理企业加强数智化建设的必要性和紧迫性，并提出了监理行业加强数智化建设的四点建议。呼吁监理行业要与时俱进，不负时代，加快数智化转型升级的步伐，提升监理服务价值，为建设事业高质量发展贡献监理力量。他希望通过本次会议，让数智化的星星之火在行业中形成燎原之势，带动行业数智化建设蓬勃发展。本次会议发布了《中国工程监理行业发展报告》，李伟副会长对该报告进行了解读。该报告对监理行业发展策略具有前瞻性和指导性，对于促进工程监理行业高质量可持续发展具有重要意义。

关于印发工程监理数智化工作经验交流会上领导讲话的通知 中建监协〔2023〕59号各省、自治区、直辖市建设监理协会，有关行业建设监理专业委员会，中国建设监理协会各分会，各会员：　　为全面贯彻党的二十大精神，落实《质量强国建设纲要》，加快推进工程监理数智化发展，提升工程监理服务品质，共促建筑业高质量发展，协会于11月29日在江苏南京举办“工程监理数智化工作经验交流会”。现将本次会议上王早生会长和王学军副会长兼秘书长的讲话印发给你们，供参考。　　附件：　　1.加快数智化转型  推动建设事业高质量发展——王早生会长在工程监理数智化工作经验交流会上的讲话　　2.王学军副会长兼秘书长在工程监理数智化工作经验交流会上的总结讲话中国建设监理协会                           2023年12月4日　　附件1：加快数智化转型　推动建设事业高质量发展中国建设监理协会会长　王早生2023年11月29日各位领导、各位专家、各位同仁：　　大家上午好！我们今天在南京召开工程监理数智化工作经验交流会，会议将围绕数智化技术在实施监理服务、全过程工程咨询服务等方面的应用以及监理企业数智化建设经验等方面进行交流，这对于提高企业数智化管理工作水平，增强企业核心竞争力，推进监理行业高质量发展具有积极的促进作用。在九个单位作经验交流之前，我先谈几点意见，供参考。　　一、监理企业加强数智化建设的必要性和紧迫性　　党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，这意味着经济发展模式将彻底改变过去靠生产要素投入、规模扩张的粗放式增长，进入依托数字经济的蓬勃发展、以高质量发展推进中国式现代化的新阶段。随着国家经济发展进入新常态，供给侧结构性改革、建筑业改革和工程建设组织模式变革的纵深推进，建筑业提质增效、转型升级的需求十分迫切。传统的监理服务模式将难以满足今后的数智化工程建设管理模式和国家高质量发展的规划布局，监理如果不打破固有思维，不融入新发展理念，必定没有出路。监理的数智化转型，势在必行。　　（一）监理数智化建设是落实国家高质量发展战略部署的现实需要　　国务院“十四五”数字经济发展规划中明确提出促进数字技术在全过程工程咨询领域的深度应用，引领咨询服务和工程建设模式转型升级。中共中央、国务院印发的《质量强国建设纲要》中提出“加快建筑信息模型等数字化技术研发和集成应用”。数字化转型纳入国家政策规划体系。住房城乡建设部在《“十四五”建筑业发展规划》中明确了建筑工业化、数字化、智能化水平大幅提升，建造方式绿色转型成效显著的发展目标，提出建筑业应健全数据交互和安全标准，强化设计、生产、施工各环节数字化协同，推动工程建设全过程数字化成果交付和应用。住房城乡建设部决定在天津等27个地区开展工程建设项目全生命周期数字化管理改革试点工作，加快推进工程建设项目全生命周期数字化管理。“十四五”时期，信息化进入加快数字化发展、建设数字中国的新阶段。党和国家出台一系列关于推动数字化发展的文件，目标是以数字经济的蓬勃发展带动国家高质量发展，最终实现中国式现代化的宏伟蓝图。监理行业作为肩负工程建设领域高质量发展的重要力量，不能置之度外，要积极响应国家高质量发展战略部署，开辟数智化转型升级之路。　　（二）监理数智化发展是顺应人类社会发展和时代进步的必然选择　　人类社会发展经历了漫长的过程，最重要的进步标志是学会了制造工具、使用工具，有了“技术”。技术伴随着人类进化、工具的进步，从野蛮走向文明，人类的进步史就是一部科技的发展史、工具的升级史。从旧石器时代到新石器时代，人类经历了上百万年的探索；从新石器时代到青铜器时代、铁器时代，人类经历了上万年的探索。自9世纪中国古代四大发明流传至全世界后，人类的科技进步逐渐加快了步伐。18世纪60年代，第一台蒸汽机的诞生引发了第一次工业革命；进入19世纪，电力开启了第二次工业革命；20世纪中期，世界上第一台现代电子计算机的诞生标志着人类社会走入了信息化时代，第三次工业革命悄然拉开序幕。进入21世纪，以互联网产业化，工业智能化，工业一体化为代表，以人工智能，清洁能源，无人控制技术，量子信息技术，虚拟现实以及生物技术为主的全新技术革命，酝酿着一场新的工业革命，技术的更新迭代日新月异。　　监理数智化发展是时代进步的必然选择。在信息时代，视频会议形式代替了过去的车跑、人跑，参会人员桌上的平板电脑代替了过去厚厚的纸质材料，只要有手机和网络，随时随地均可办公，这些都是信息化进程中，工作形态发生的转变。在市场竞争日渐激烈的今天，数智化建设在促进企业发展、提升企业核心竞争力方面也发挥着越来越重要的作用，是企业实现长期持续发展的重要推动力之一。同时，智慧工地技术的推广应用，智能化建造和智慧型管理推动着信息化技术与建筑施工管理深度融合，因此推动监理企业数智化建设、实现工程监理的数智化转型，是时代发展的要求，是监理企业顺应时代发展要求必须完成的目标。　　（三）监理数智化建设是企业改革创新发展和提质增效的必由之路　　监理企业改革创新发展离不开数智化建设。从长远来看，数智化建设对企业的创新发展、转型升级都会带来质的变化。在今后人口红利逐渐下降、人工成本不断提高的趋势下，运用数智化技术，可以强化企业对项目监理机构的管控，提高工程实体检测、监测的效率，从而实现企业减员提质增效。这里的“减员”并不是偷工减料、降低服务质量，而是采用施工现场巡查穿戴设备、无人机巡查、实时监控、物联网、AI人工智能等信息系统和装备，对关键节点、关键部位实施科学管控，提高监管精确度和工作效率。与传统监理方式相比，提质增效在现代化监理中得以充分体现。例如传统监理方式是在施工过程中更多的是凭监理工程师以往的经验和方法发现问题，而现代化监理方式则是通过BIM等技术在模拟施工中分析、预判、处置可能出现的问题，从时间、空间维度实现项目进度、质量、造价等要素管理一体化，避免施工过程的资源浪费。比如宜昌的奥体项目应用BIM技术节约了2000吨钢筋节约近千万资金。海南一个宾馆改建项目应用BIM技术解决现场管线碰撞的问题1450个，共节约成本21.7万元。这种例子比比皆是。　　中监协近期在开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作，其中一项重要的任务就是开展调查研究。我们设计了《监理行业信息化、数字化、智能化发展情况调查问卷》，并已经发给各省协会协助组织监理企业填报。从调查问卷的数据来看，监理行业的信息化、数字化、智能化发展相对比较落后。在大数据、物联网、5G技术、云计算、BIM技术、装配式建筑等新技术催生的时代，技术的革新、智能建造的方式对传统建筑业生产模式产生强烈冲击，如果监理的监管手段落后于施工单位，将无法对施工现场进行有效的监管。企业只有把握住机会，积极开展监理数智化转型升级，用现代化的技术手段实施监理，才不会被信息化时代的市场所抛弃。　　二、如何加强监理企业数智化建设　　高质量发展是我们的奋斗目标，我们要切实履职尽责，当好工程卫士和建设管家。监理企业要通过“树正气、补短板、强基础、扩规模”走好高质量发展之路，而数智化建设是抓手，是重要手段，是企业发展的着力点，应当在以下几个方面加强工作，取得实效。　　（一）提高思想认识　　当今时代，数字经济的发展已深入各行各业，数字化、智能化成为企业高质量发展的新赛道。监理企业的决策者应提高思想站位，高度重视企业信息化、数智化建设。通过加强信息化建设，实现信息资源整合统一，助力企业实现“精前端、强后台”的项目协同管理模式，大幅提升监理企业的工作效率、市场核心竞争力和经济效益，进而做好数智化转型这道“必答题”。　　（二）重视数智化人才培养　　人才队伍的建设是监理企业转型发展的关键，数智化人才是监理企业数智化建设的关键。因此，监理企业应对员工进行数智化建设的专项培训，在数智化建设上达成共识，发挥全员协同推动优势。构建多层次、多渠道、重实效的数智化人才培养机制，逐步提高监理人员的数智化应用能力，从而提升现场监理的业务能力和水平，进而促进企业数智化建设的可持续发展。　　（三）加大数智化建设投入　　数智化建设与监理企业、行业的改革密切相关，是创新发展的重要抓手。目前只有少数监理企业在开展业务中实现数智化管控，而大多数监理企业的监理手段相对传统，无法满足现代化施工现场质量安全监管的需求。一方面企业要加大信息化软件投入，通过购买、自主研发或联合开发等方式构建信息化管理平台，提升整体工作效能；另一方面是加大信息化装备的投入，实现实时、便捷、有效地管控施工现场，不断提升施工现场监理的履职能力。例如通过施工现场巡查穿戴设备、无人机巡查、实时监控、智能识别等信息系统和装备，实现管理决策有依据、执行记录真实可追溯、问题监督反馈有闭环，为业主提供高品质的数智化监理服务。　　（四）制定数智化工作标准　　监理企业要制定数智化工作标准，以此规范管理、优化工作流程、提高工作效率，同时为业主评价监理数智化服务提供依据。企业要积极响应协会号召，参考、运用协会印发的《监理工作信息化导则》（试行），以标准化、信息化手段促进监理工作效率的提升，促进监理企业提升向市场提供高质量服务产品的能力，促进监理行业向数智化技术方向发展的融合。　　今天在大会上交流的都是行业内开展数智化监理工作比较好的企业，他们将通过企业开展数智化建设或项目案例来交流经验和做法。这其中有国有企业，也有民营企业，有上千人的企业，也有两三百人的企业，尽管大家出身、规模不同，但这些监理企业的数智化建设都有了可喜的回报，可以说初步实现了减员提质增效，也得到了业主和社会的认可，“回头客”越来越多。我衷心希望通过这次会议交流，让信息化的星星之火在行业中形成燎原之势，带动行业数智化建设蓬勃发展。　　“君子谋时而动，顺势而为”，希望企业家们要借势而进、蓄势前行，借鉴成功的经验，选择适合自身企业的数智化发展方向，以数智化赋能，推动企业的转型升级和行业的高质量发展，为中国式现代化建设贡献监理力量！　　附件2：工程监理数智化工作经验交流会总结讲话中国建设监理协会副会长兼秘书长　王学军（2023年11月29日）尊敬的各位领导、各位会员：　　大家好！中国建设监理协会主办、江苏省建设监理与招投标协会协办的工程监理数智化工作经验交流会今天在南京顺利召开，来自30个省、行业协会和分会共300余人参加会议。为扩大交流会的受众面，会议开设了视频直播。会上王早生会长作了主题报告，他分析了监理企业开展数智化建设的紧迫性和必要性，呼吁监理行业要与时俱进，不负时代，加快数智化转型升级的步伐，提升监理服务价值，为建筑业高质量发展贡献监理力量。　　本次会议有64家企业撰写了信息化、数智化管理经验交流材料，因为时间关系，在会上邀请了江苏建科、重庆同炎数智、上海建科、陕西永明、长春建业、浙江五洲、广东鼎耀、湖北中晟宏宇、山东元亨九家公司，分别介绍了他们信息化、数智化建设和应用方面的做法和经验。他们的共同特点是：顺应信息、智能时代发展潮流和建筑业改革发展趋势，不断加强信息化、数智化建设，并运用于监理、项目管理、全过程工程咨询，借助信息化、数智化赋能，不仅解决管理服务中各种问题和痛点，以及管理层与项目距离屏障，而且通过信息化、数智化赋能，取得了提质增效，强化监理和管理作用发挥，促进企业高质量发展的效果，他们的经验和做法，值得大家学习和借鉴。本次会议还发布了《中国工程监理行业发展报告》，希望大家认真学习研究。　　今年是工程监理制度建立35周年、监理协会成立30周年，在这一重要历史时期，我们广泛开展行业宣传、行业调研，加强业务培训，组织座谈交流等活动，对提升行业凝聚力和社会影响力具有重要的现实意义。35年来监理行业在建设行政主管部门的指导下，在建设各方的支持下，在国家和地方行业组织的引领下，全体监理从业者紧跟时代发展步伐，努力适应建筑业改革发展形势，以市场需求为导向，开展多元化服务。目前，行业还处在稳定发展阶段，据政府部门统计数据显示，截至2022年底全国监理企业发展到16270家，从业人员增加到193.1万人，其中注册监理工程师达到28.8万人。全年营业收入12809.6亿元，其中工程监理收入1677.5亿元。全国年营业收入超过1亿元的监理企业有288家。监理队伍的持续发展壮大，说明监理队伍在国家经济建设中有着重要的作用，肩负着相应的责任，有为，也有位。我们既要看到行业发展前景的光明，又要思考未来发展面临的困难和挑战。因此，去年协会组织对行业发展进行了研究。分析了行业发展现状存在的问题，发展的机遇与挑战，为行业发展提出方向。下面我谈几点意见，供大家参考。　　一、增强监理自信，切实履职尽责　　习近平总书记说过：“坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，说到底是要坚定文化自信，文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。”建设监理制度是吸取国外先进工程管理经验结合我国国情创立的具有中国特色的工程建设管理制度，作为工程建设管理四项基本制度之一，监理制度在国家经济建设，尤其是在加强工程项目建设管理方面发挥了积极作用，监理队伍在保障工程质量安全方面成为一支不可替代的力量。尽管社会上对监理队伍有些非议，但监理行业的主流是好的。作为监理从业者要坚持监理制度自信、监理工作自信、监理能力自信、监理发展自信，毫不动摇地履行好监理职责，当好工程卫士。为此，要加强数智化建设，不断提升专业素养，树立优良工作作风，自觉抵制克服不良现象。提高信息化管理水平和智慧化监理能力，更好地保障工程质量安全，为国家经济建设尤其是工程建设贡献监理人的智慧和力量。　　二、坚持改革创新，实现跨越发展　　随着供给侧结构性改革的推进和高质量发展的落实，我国工程建设组织模式、建造方式和咨询服务模式等在持续变革，新时代智能化设备在施工中运用对企业监理和咨询服务能力提出了更高的要求。想要在市场上立足，就必须紧跟时代发展，创新服务方式，提高服务质量，选择适合自身发展的道路。要充分发挥企业家善于合作、脚踏实地、改革创新、自强不息的精神，大力推进企业科技创新、管理创新、理念创新，以创新促进企业健康发展；不断推动企业管理、人才培养等制度改革，将改革创新成果转化为竞争优势，使改革创新促进企业提质增效，促进企业实现跨越发展。　　三、重视诚信建设，筑牢发展基础　　诚实守信是社会主义核心价值观的基本要素和文明和谐社会的基石，也是企业长足发展的基础。国家高度重视社会信用建设，提出社会信用体系建设纲要，整合社会力量褒扬诚信、惩戒失信，稳步推进信用社会建设。住房城乡建设部构建以信用为基础的监管机制，建立了建筑市场监管“四库一平台”。协会在会员信用建设方面也做了大量工作，诚信体系基本健全，在单位会员范围内开展信用评估，积极推进信用成果运用。今年，协会公布了第一批1031家单位会员信用自评估结果，其中AAA企业831家，AA企业187家，A企业13家。诚信经营的良好氛围正在监理行业形成。监理企业应重视信用体系建设，建立完善信用机制，积极参加政府、行业组织的信用评价（估）活动，认真落实行规公约，职业道德行为准则，不断增强从业人员诚信履职意识，树立正确的价值观和荣辱观。加强对从业人员信用情况和职业道德行为的检查，惩戒失信和不廉洁行为，大力弘扬中华民族重承诺、守信用的传统美德，努力促进监理从业者诚实做人、踏实做事、清廉履职。　　四、落实行业标准，实现监理价值　　监理行业标准化建设对规范监理工作行为，界定工程监理责任具有重要的现实意义，有助于促进工程监理工作的量化考核和监管，有利于提升监理履职能力和监理服务质量，促进监理合理取费，进而促进监理行业健康发展。国家高度重视标准化建设，近日，国家标准委、人力资源社会保障部等部门联合印发了《标准化人才培养专项行动计划（2023-2025）》，为全面推进中国式现代化建设提供了强有力人才保障。监理企业要在经营管理实践中不断总结经验，制定符合企业发展实际，具有科学性、规范性和经济性的企业标准，将无形的咨询服务经验转化为有形的服务标准，提升监理现场工作的公信力和影响力。监理企业应加强国标、地标、团标的学习贯彻落实，重视企业标准的制定和执行，实现科学高效管理，提升企业整体素质和服务水平。同时，监理企业应重视人才储备和培养，为企业发展夯实人才基础。　　五、加强数智化建设，促企提质增效　　加强企业信息化、数智化建设是提高企业核心竞争力，优化企业管理方式、适应市场需求的有效途径。监理企业的决策者应提高思想站位，高度重视企业信息化、数智化建设，通过加大资金、人才等投入，提高管理和服务水平。目前，可采取人工监督与视频监控并重，人工巡查与无人机巡航并重，平行检验与智能检测并重，提高监理工作科技含量。发挥计算机通讯和网络技术实现公司项、企联通，管理层与服务点联动，促进企业咨询服务提质增效，不断提高企业核心竞争力，切实推进企业做优做强高质量健康发展。　　同志们：工程监理数智化工作经验交流会取得了圆满成功！在创新发展的新时代，信息化、数智化已成为经济社会提质增效、高质量发展的驱动力，不断融入人们的生活和工作中。我们要紧跟时代发展步伐，抓住机遇，真抓实干，以监理数智化建设助力企业在质量安全监理、全过程工程咨询服务等方面实现跨越发展。我们要以党的二十大精神为指导，牢记党的宗旨，坚持为国家经济建设、为社会公众利益服务，为业主创造更多的价值，以锐意进取，顽强拼搏的豪情，坚持向人民负责、技术求精、坚持原则、勇于奉献、开拓创新的精神，携手共同谱写监理行业发展新篇章！

中国建设监理协会关于试行《监理工作信息化 导则》等三项标准的通知2023/03/23中建监协〔2023〕15号各省、自治区、直辖市建设监理协会，有关行业建设监理专业委员会，各分会：　　为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《国务院办公厅转发住房城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》（国办函〔2019〕92号），进一步推进工程监理标准化进程，规范监理服务行为，中国建设监理协会组织开展了工程监理服务相关标准的课题研究。现将课题研究成果《监理工作信息化导则》《工程监理企业发展全过程工程咨询服务指南》《工程监理职业技能竞赛指南》等三项标准印发，试行一年。　　请各省、自治区、直辖市建设监理协会、有关行业建设监理专业委员会、各分会积极做好宣贯，供会员参照执行。在试行期间，有意见和建议的请反馈至协会行业发展部邮箱caechyfz@163.com，以便修改完善。　　附件：　　监理工作信息化导则　　工程监理企业发展全过程工程咨询服务指南　　工程监理职业技能竞赛指南                   中国建设监理协会                   2023年3月13日